Sporočilo za javnost: 1. konstitutivna seja Sveta Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije (24. 2. 2022)

24.02.2022

Svet zavoda se je danes zbral na svoji prvi ustanovni seji v tem mandatu, ki bo trajal do leta 2026. Predsednik sveta zavoda je po izvolitvi s strani članov postal Danijel Kovač, namestnica pa Silva Koželj. Svet zavoda je na današnji seji sprejel tudi Letno poročilo za leto 2021.

Nov mandat sveta zavoda

Svet zavoda sestavlja 27 članov. Po sedem članov so imenovale sindikalne zveze oziroma konfederacije, reprezentativna za območje države, delodajalska združenja na ravni države ter Vlada Republike Slovenije, tri člane so imenovale zveze oziroma organizacije upokojencev na ravni države, po enega člana pa so imenovale reprezentativna invalidska organizacija za delovne invalide, delavci zavoda in Študentska organizacija Slovenije. Svet zavoda je verificiral mandat imenovanih članov na podlagi obravnavanega poročila mandatno-volilne komisije z javnim glasovanjem ter izvolil tudi predsednika sveta zavoda. V tem mandatu bo predsednik sveta zavoda Danijel Kovač, njegova namestnica pa je postala Silva Koželj.

Novi člani sveta zavoda so:

Predstavniki sindikalnih zvez oziroma konfederacij, reprezentativnih za območje države:

1. Zdenko LORBER
2. Aljoša ČEČ
3. Nadja GÖTZ
4. Bojan ŽVIKART
5. Dorotej ČUČEK
6. Andrej ZORKO
7. Irena ŠTAMFELJ

Predstavnik Zveze delovnih invalidov Slovenije:

8. Zdenka ORNIK

Predstavniki delodajalskih združenj:

9. Sara ČUČNIK
10. Gregor RAJŠP
11. mag. Marko DJINOVIĆ
12. Jože SMOLE
13. Vera ALJANČIČ FALEŽ
14. Dušan BAVEC
15. Nina LIČAR

Predstavniki Vlade RS:

16.  Magdalena ŠVERC
17. Mojca PODERGAJS
18. Danijel KOVAČ
19. Katja RIHAR BAJUK
20. David JANČIČ
21. Maja KOCJAN
22. Maja TOMINC ŽERAK

Predstavniki zvez oziroma organizacij upokojencev:

23. Frančiška ĆETKOVIĆ
24. Anka TOMINŠEK
25. Silva KOŽELJ

Predstavnik delavcev zavoda:

26. Katarina KRALJ MARINČEK

Predstavnik Študentske organizacije Slovenije

 27. Dejan GLAZER

Letno poročilo 2021

Zavod je leto 2021 zaključil z izravnanimi prihodki in odhodki v višini 6.205.755.515 evrov, kar je za 0,4 odstotka več od načrtovanega. V primerjavi z letom 2020 so bili skupni prihodki zavoda nominalno višji za 5,2 odstotka oziroma realno za 3,2 odstotka (povprečna letna inflacija je znašala 1,9 odstotka). V strukturi prihodkov zavoda se je v letu 2021 v primerjavi z letom 2020 za 2,6 odstotne točke zvišal delež davčnih prihodkov ter za 0,2 odstotne točke zvišal delež drugih prihodkov, posledično se je znižal delež transfernih prihodkov, in sicer za 2,8 odstotne točke. Delež transfernih prihodkov predstavlja predvsem tekočo in dodatno obveznost državnega proračuna ter v letih 2020 in 2021 druga prejeta sredstva iz državnega proračuna za tekočo porabo covid-19. V strukturi skupnih prihodkov zavoda predstavljajo davčni in transferni prihodki 99,7 odstotka (99,9 odstotka v letu 2020).

Skupno povprečno število zavarovancev se je v letu 2021 povečalo in je znašalo 965.002. Stopnja rasti je v letu 2021 v primerjavi z letom 2020 znašala 0,7 odstotka (6854 oseb), na kar je vplivalo predvsem višje število pri največji kategoriji zavarovancev, zaposlenih pri pravnih osebah. Število teh se je povečalo za 1,4 odstotka oziroma 10.991 oseb. Za 2,3 odstotka se je povečalo število zasebnikov. Tudi število zavarovanih oseb po 18. členu ZPIZ-2 se je povečalo, in sicer za 18,6 odstotka. Na drugi strani pa se je zmanjšalo število brezposelnih, zaposlenih pri zasebnikih, zavarovanih staršev, ostalih kategorij zavarovancev, kmetov in prostovoljno zavarovanih.

V letu 2021 je bilo povprečno 624.768 uživalcev starostne, predčasne, delne, invalidske, družinske in vdovske pokojnine iz obveznega zavarovanja, kar je 33 uživalcev več kot v letu 2020. Stopnja rasti je bila 0,01, kar je najnižja rast v zadnjih 31 letih. Razmerje med številom zavarovancev in uživalcev pokojnin iz obveznega zavarovanja je znašalo 1,54 in se je v primerjavi z letom 2020 povečalo.

Povprečno število uživalcev starostne pokojnine se je v letu 2021 v primerjavi z letom 2020 povečalo za 4744 uživalcev oziroma 1,0 odstotka, kar je nižja rast kot v zadnjih treh letih, ko je znašala od 1,1 do 1,6 odstotka, enaka, kot je bila leta 2017, in višja, kot je bila leta 2016, ko je znašala 0,8 odstotka. Nižje stopnje rasti v zadnjih letih kažejo na učinke ZPIZ-2 pri prilivu novih uživalcev starostne pokojnine zaradi strožjih pogojev za pridobitev te pravice in zaradi možnosti izplačevanja 40 % starostne pokojnine, če oseba po izpolnitvi pogojev za pridobitev pravice do starostne pokojnine ostane v zavarovanju s polnim delovnim ali zavarovalnim časom. Razlog za nižjo stopnjo rasti v letu 2021 je tudi bolezen covid-19 in vse njene posledice. Nadaljuje se trend upadanja števila uživalcev invalidskih pokojnin. Povprečno število uživalcev invalidske pokojnine se je v letu 2021 zmanjšalo za 2763 oseb oziroma 3,6 odstotka in se od leta 2001 vseskozi zmanjšuje (z izjemo leta 2005, ko se je povečalo za 0,1 odstotka). Prav tako se je v letu 2021 zmanjšalo povprečno skupno število uživalcev družinske in vdovske pokojnine, in sicer za 2212 oseb oziroma 2,6 odstotka.

Povprečno število uživalcev vseh vrst nadomestil iz invalidskega zavarovanja je bilo v letu 2021 44.350. V primerjavi z letom 2020 jih je bilo 1,1 odstotka manj. Povprečno število uživalcev DPP se je v letu 2021 v primerjavi z letom 2020 zmanjšalo za 4,1 odstotka na 33.243 uživalcev, povprečno število uživalcev invalidnine za telesno okvaro se je v letu 2021 v primerjavi z letom 2020 zmanjšalo za 5,2 odstotka. Letni dodatek je v letu 2021 prejelo 0,2 odstotka oziroma 1130 oseb več kot v letu 2020. Tako kot v letu 2020 je bil izplačan v petih različnih zneskih.

Solidarnostni dodatek je bil v letu 2021 izplačan uživalcem pokojnin, brezposelnim prejemnikom nadomestil iz invalidskega zavarovanja ter prejemnikom nadomestil iz invalidskega zavarovanja, ki delajo krajši delovni čas in so na začasnem čakanju na delo oziroma odsotni z dela zaradi višje sile in ki imajo stalno prebivališče v Republiki Sloveniji. Izplačan je bil 302.872 prejemnikom v treh različnih zneskih, nekateri pa so prejeli sorazmerni del tega dodatka.

Številni začasni ukrepi za omilitev posledic epidemije (izplačani dodatki) v letu 2020 so se odrazili v rasti povprečne mesečne bruto plače. Upoštevaje dejstvo, da ti podatki ne pomenijo trajnega povišanja bruto plač, te rasti (poleg povprečne rasti cen življenjskih potrebščin) ni bilo mogoče upoštevati kot realno podlago za izračun odstotka uskladitve pokojnin po določbah 105. in 106. člena ZPIZ-2. Zato so se v skladu s prvim odstavkom 65. člena ZIPRS2122 pokojnine in drugi prejemki, ne glede na določbe 105., 106. in 107. člena ZPIZ-2, v januarju 2021 uskladili za 2,5 odstotka.

Z novelo ZPIZ-2I, ki se uporablja od 1. maja 2021, je bila na novo določena višina najnižje pokojnine, to je 29,5 odstotka od najnižje pokojninske osnove, in se redno usklajuje tako kot pokojnine. Na novo je bil določen tudi znesek zagotovljene pokojnine. Ta je v obdobju od 1. januarja 2021 do 30. aprila 2021 znašal 581,05 evra, od 1. maja 2021 pa je bil določen v višini 620,00 evra, naprej se usklajuje enako kot pokojnine. Novela je na novo uredila institut najnižjega zneska invalidske pokojnine za zavarovance, ki so pokojnino pridobili po določbah ZPIZ-2. V letu 2021 je bil določen v višini 41 odstotkov najnižje pokojninske osnove in se usklajuje enako kot pokojnine.

Glede na vrsto izplačane pokojnine je bila povprečna mesečna bruto starostna pokojnina, izplačana v obdobju januar–december 2021, od primerljive v enakem obdobju leta 2020 višja za 5 odstotkov in je znašala 728,00 evra, invalidska pokojnina za 5,5 odstotka in je znašala 562,41 evra, vdovska in družinska pokojnina pa za 3,6 odstotka in je znašala 445,53 evra. V letu 2021 je bila ugotovljena povprečna letna 1,9-odstotna inflacija, kar glede na zgoraj navedeno rast povprečne starostne pokojnine pomeni, da realna rast povprečne starostne pokojnine je v letu 2021 v primerjavi s predhodnim letom znašala 3 odstotke.

Povprečna bruto starostna pokojnina brez uživalcev sorazmernega dela pokojnine in uživalcev delne pokojnine je v letu 2021 znašala 820,83 evra, kar je za 5 odstotkov več v primerjavi z letom 2020. V letu 2021 se je z dopolnjenimi 40 let ali več leti pokojninske dobe upokojilo 80,5 odstotka žensk in 71,4 odstotka moških (podatek ne vključuje uživalcev predčasne pokojnine in uživalcev z zavarovalno dobo, ki se je štela s povečanjem). Povprečna bruto starostna pokojnina z dopolnjenimi 40 ali več leti pokojninske dobe (brez sorazmernih delov pokojnin in delnih pokojnin) je v letu 2021 znašala 916,45 evra in je bila v primerjavi s predhodnim koledarskim letom za 4,1 odstotka višja.

Razmerje med povprečno starostno pokojnino brez sorazmernih delov pokojnin in delnih pokojnin ter povprečno neto plačo je v letu 2021 znašalo 64,1 odstotka (64,2 odstotka v letu 2020), razmerje med povprečno starostno pokojnino brez sorazmernih delov pokojnin in delnih pokojnin z dopolnjenimi 40 ali več leti pokojninske dobe in povprečno neto plačo pa 71,4 odstotka (72,2 odstotka v letu 2020). Razmerje med povprečno neto starostno pokojnino in povprečno neto plačo se je v letu 2021 znižalo na 56,9 odstotka (v letu 2020 je znašalo 57,0 odstotka).

Rešenih oziroma opravljenih je bilo 500.418 zahtevkov in storitev, kar je daleč največ v zgodovini zavoda. Povprečni čas reševanja zahtevkov za uveljavljanje pravic na I. stopnji je v letu 2021 znašal 61 dni in je za en dan daljši kot leta 2020.

V letu 2021 je zavod povečal popolnost podatkov MEZ o obdobjih zavarovanja in osnovah za 0,06 odstotka glede na leto 2020 (98,88 odstotni delež popolnosti) in tako dosegel 98,94-odstotni delež popolnosti podatkov MEZ za aktivne zavarovance, to je zavarovance, ki bodo v prihodnosti lahko uveljavili katero izmed pravic iz pokojninskega in invalidskega zavarovanja.

Leto 2021 je že drugo leto zapored minilo v senci pandemije covid-19. Kot se je izkazalo že v letu 2020, so digitalna preobrazba, ki jo je zavod izvedel s prenovo IKT v zadnjih letih, sodobna IKT infrastruktura ter računalniška opremljenost omogočili nemoteno poslovanje tudi ob velikem obsegu dela na domu. V letu 2021 je bilo v avtomatskem telefonskem odzivniku (ATOZPIZ) zabeleženih več kot 660.000 klicev strank, v enotnem kontaktnem centru (EKC) pa so zavodovi strokovni delavci telefonsko svetovali več kot 377.000 uporabnikom. Glede na lani se je uporaba ATOZPIZ povečala za 23 odstotkov, EKC pa za 16 odstotkov. Zaradi razvoja novih storitev in povečane uporabe obstoječih je močno narasla uporaba digitalnih storitev za zavarovance in upokojence (eZPIZ) za kar 66 odstotkov in organizacije (BiZPIZ) za 3,5 odstotka. Uporaba storitve eVloge za VSE se je v letu 2021 povečala za 153 odstotkov. Zavod je prejel več kot 73.000 vlog (v letu 2020 nekaj manj kot 30.000).

Pomembna novost v letu 2021 je bila uvedba novih storitev Osebni informativni pokojninski kalkulator in Splošni informativni pokojninski kalkulator, ki sta nadomestili prejšnjo storitev Informativni izračun datuma upokojitve. Osebni informativni pokojninski kalkulator registriranim uporabnikom omogoča informativni izračun datuma upokojitve in višine pokojnine glede na podatke o zavarovanju, ki jih o zavarovancu vodi zavod. Splošni informativni pokojninski kalkulator pa tudi neregistriranim uporabnikom omogoča izračun datuma upokojitve in višine pokojnine na podlagi vnosa (simulacije) podatkov. Osebni informativni pokojninski kalkulator je samo v letu 2021 zabeležil skoraj 97 tisoč uporab, Splošni informativni pokojninski kalkulator pa več kot 127 tisoč uporab. Obe storitvi skupaj sta samo v pol leta 2021 zbrali več kot 131 odstotkov več uporab od prejšnje storitve v celotnem preteklem letu.

Letno poročilo 2021 je dostopno na naslednji povezavi:

https://www.zpiz.si/cms/cms/content2019/2letna-poroila019

Ostali sprejeti sklepi

Svet zavoda je na današnji seji sprejel sklep o določitvi prispevkov za posebne primere zavarovanja.

Svet zavoda je imenoval člane sveta zavoda Vzajemnost. Imenoval je tudi izvedence medicinske stroke.