Sporočilo za javnost: 2. seja Sveta Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije, 26. 2. 2026

26.02.2026

Svet zavoda je na današnji seji potrdil mandat novega člana Sveta zavoda, predstavnika Študentske organizacije Slovenije, sprejel Letno poročilo zavoda za leto 2025 in sprejel Sklep o izredni uskladitvi pokojnin in drugih prejemkov od 1. marca 2026, po katerem se bodo pokojnine in drugi prejemki od 1. marca 2026 izredno uskladili za 1 odstotek.

Letno poročilo 2025

Zavod je leto 2025 zaključil z izravnanimi prihodki in odhodki v višini 8.374.540.068 evrov in so bili za 0,1 odstotka oziroma 5 milijonov evrov višji od načrtovanih v Finančnem načrtu zavoda za leto 2025. V primerjavi z letom 2024 so bili skupni prihodki zavoda nominalno višji za 6,7 odstotka oziroma 528 milijonov evrov ter realno višji za 4,2 odstotka (povprečna letna inflacija je znašala 2,4 odstotka). V strukturi prihodkov zavoda se je v letu 2025 v primerjavi z letom 2024 za 0,72 odstotne točke znižal delež davčnih prihodkov na 79,6 odstotka. Delež drugih prihodkov se je zvišal za 0,05 odstotne točke, predvsem zaradi višjih nedavčnih prihodkov. Le-ti so bili višji predvsem zato, ker je zavod v letu 2025 prejel višji znesek dividend Zavarovalnice Triglav, d. d., kot v letu 2024, kljub nižjim prihodkom od obresti. Posledično se je delež transfernih prihodkov, ki predstavlja predvsem prejeta sredstva iz naslova tekočih in dodatnih obveznosti državnega proračuna ter sredstva KAD, zvišal za 0,68 odstotne točke. V strukturi skupnih prihodkov zavoda predstavljajo davčni in transferni prihodki 99,5 odstotka (99,6 odstotka v letu 2024).

Skupno povprečno število zavarovancev v letu 2025 se je zmanjšalo in je znašalo 996.518 (998.892 v letu 2024). Stopnja rasti je v letu 2025 v primerjavi z letom 2024 znašala -0,2 odstotka (v povprečju je bilo 2374 zavarovancev manj), na kar je vplivalo predvsem nižje število pri največji kategoriji zavarovancev, zaposlenih pri pravnih osebah, ter pri zaposlenih pri zasebnikih. Število zaposlenih pri pravnih osebah se je zmanjšalo za 0,5 odstotka oziroma 4154 zavarovancev, število zaposlenih pri zasebnikih pa za 3,8 odstotka oziroma 1776 zavarovancev. Zmanjšalo se je tudi število kmetov, za 4,6 odstotka, število brezposelnih, za 1,2 odstotka, in število prostovoljnih zavarovancev, za 3,8 odstotka. Na drugi strani se je število zasebnikov, staršev, zavarovanih oseb po 18. členu ZPIZ-2 in ostalih kategorij zavarovancev v primerjavi z letom 2024 povečalo za 1,5 odstotka, 1,3 odstotka, 7,4 odstotka in 87 odstotkov. Povečanje števila zavarovancev v ostalih kategorijah zavarovancev je predvsem posledica povečanja števila oskrbovalcev družinskega člana. V zadnjih desetih letih se je z izjemo dveh let zmanjševalo število brezposelnih in prostovoljnih zavarovancev. Število zadnjih se je zmanjševalo zaradi zvišanja osnove, od katere so ti zavarovanci plačevali prispevke, ter zato, ker se obdobje prostovoljnega zavarovanja po 1. januarju 2013 ni štelo v pokojninsko dobo brez dokupa. Z ZPIZ-2H in ZPIZ-2K se je to pod določenimi pogoji spremenilo. Med prostovoljnimi zavarovanci je bilo v povprečju 5591 oziroma 80 odstotkov zavarovancev, ki opravljajo kmetijsko dejavnost in ne izpolnjujejo pogojev za obvezno vključitev v zavarovanje.

V letu 2025 je bilo povprečno 653.376 uživalcev starostne, predčasne, delne, invalidske, družinske in vdovske pokojnine iz obveznega zavarovanja, kar je 10.066 uživalcev več kot v letu 2024. Stopnja rasti je bila 1,6-odstotna in je bila višja, kot so znašale stopnje rasti v preteklih devetih letih (2016–2024). Decembra 2025 je bilo uživalcev teh pokojnin 656.583, kar je 8929 uživalcev oziroma 1,4 odstotka več kot decembra 2024. Stopnja rasti je enaka kot v preteklih dveh letih in višja kot v letih 2016–2022. Razmerje med številom zavarovancev in uživalcev pokojnin iz obveznega zavarovanja je v letu 2025 znašalo 1,53 in se je v primerjavi z letom 2024 zmanjšalo.

Povprečno število uživalcev starostne pokojnine se je v letu 2025 v primerjavi z letom 2024 povečalo za 7202 uživalca oziroma 1,5 odstotka. Ob primerjavi stopenj rasti za zadnjih deset let je stopnja rasti nižja, kot je bila v letih 2020, 2023 in 2024, enaka, kot je bila v letu 2022, in višja kot v letih od 2016 do 2019 ter 2021. V letih od 2016 do 2022 so bile nižje stopnje rasti zaradi učinkov ZPIZ-2 pri prilivu novih uživalcev starostne pokojnine zaradi strožjih pogojev za pridobitev te pravice in zaradi možnosti izplačevanja 40 odstotkov starostne pokojnine, če oseba po izpolnitvi pogojev za pridobitev pravice do starostne pokojnine ostane v zavarovanju s polnim delovnim ali zavarovalnim časom. V letih 2023 in 2024 je bil učinek ZPIZ-2 manjši in priliv novih uživalcev večji, kljub obenem večjemu številu prejemnikov 40 oziroma 20 odstotkov starostne pokojnine. V letu 2025 je nižja stopnja rasti posledica uveljavitve ugodnejše pravice do izplačila zagotovljene vdovske pokojnine. Decembra 2025 je bilo uživalcev starostne pokojnine 6237 ali 1,3 odstotka več kot v istem mesecu predhodnega leta. Nadaljuje se trend upadanja števila uživalcev invalidskih pokojnin, katerih povprečno število v letu 2025 je bilo 64.398. Povprečno število uživalcev invalidske pokojnine se je v letu 2025 zmanjšalo za 3321 oseb oziroma 4,9 odstotka in se od leta 2001 vseskozi zmanjšuje (z izjemo leta 2005, ko se je povečalo za 0,1 odstotka). V letu 2025 se je povečalo povprečno skupno število uživalcev družinske in vdovske pokojnine, in sicer za 5367 oseb oziroma 6,6 odstotka. V letu 2025 je bilo povprečno število uživalcev teh dveh vrst pokojnin 86.189. Povečalo se je tudi povprečno število uživalcev delne pokojnine (40. in 116. člen ZPIZ-2, delna pokojnina in ponovni vstop v zavarovanje), in sicer za 818 oseb oziroma 15,5 odstotka. Povprečno število uživalcev 40 oziroma 20 odstotkov starostne ali predčasne pokojnine se je v letu 2025 v primerjavi z letom 2024 povečalo za 5 odstotkov, na 21.217 uživalcev. Konec decembra 2025 je bilo 24.440 uživalcev dela starostne pokojnine (med njimi 19.496 uživalcev 40 odstotkov starostne pokojnine in 4944 uživalcev 20 odstotkov starostne pokojnine).

Povprečno število uživalcev vseh vrst nadomestil iz invalidskega zavarovanja je bilo v letu 2025 41.360. V primerjavi z letom 2024 jih je bilo 2,2 odstotka manj, predvsem zaradi zmanjšanja števila uživalcev nadomestil po ZPIZ. Povprečno število uživalcev DPP se je v letu 2025 v primerjavi z letom 2024 zmanjšalo za 2,5 odstotka, na 33.776 uživalcev. Zmanjšanje je posledica ustavitev DPP v decembru 2025 uživalcem, ki so podali soglasje za vključitev v sistem dolgotrajne oskrbe. Konec decembra je bilo uživalcev DPP 23.988. Povprečno število uživalcev invalidnine za telesno okvaro se je v letu 2025 v primerjavi z letom 2024 povečalo za 13,9 odstotka, zaradi novele ZPIZ-2J, ki od 7. 8. 2021 zavarovancem omogoča pridobitev pravice do invalidnine za telesno okvaro, ki je posledica bolezni ali poškodbe zunaj dela. Letni dodatek je v letu 2025 prejelo 674.836 prejemnikov, kar je 1,2 odstotka oziroma 8131 oseb več kot v letu 2024. V decembru je bil uživalcem pokojnin in uživalcem nadomestil iz invalidskega zavarovanja, ki so upravičeni do letnega dodatka za leto 2025, izplačan tudi zimski dodatek. Prejelo ga je 665.626 uživalcev.

V letu 2025 so se pokojnine in drugi prejemki redno uskladili v februarju z veljavnostjo od 1. januarja 2025. Redna uskladitev je znašala 4,5 odstotka.

Na podlagi Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o dolgotrajni oskrbi (ZDOsk-1B) je zavod s 1. julijem 2025 pričel z obračunavanjem prispevka za obvezno zavarovanje za dolgotrajno oskrbo v breme uživalcev določenih pokojninskih in invalidskih prejemkov. Zavezanci za plačilo prispevka za dolgotrajno oskrbo plačujejo prispevek za obvezno zavarovanje za dolgotrajno oskrbo v višini 1 odstotka od višine pokojnin ali nadomestil iz invalidskega zavarovanja, priznanih z odločbo in ustrezno usklajenih.

Glede na vrsto izplačane pokojnine je bila povprečna mesečna bruto starostna pokojnina, izplačana v obdobju januar–december 2025, od primerljive v enakem obdobju leta 2024 višja za 5,6 odstotka in je znašala 952,07 evra, invalidska pokojnina višja za 4,8 odstotka in je znašala 722,62 evra, vdovska in družinska pokojnina pa višja za 7,3 odstotka in je znašala 584,90 evra. V letu 2025 je bila ugotovljena povprečna letna 2,7-odstotna inflacija, zato so se pokojnine v primerjavi s predhodnim letom realno povečale za: starostne pokojnine 2,3 odstotka, invalidske pokojnine 1,6 odstotka ter vdovske in družinske pokojnine 3,9 odstotka.

Povprečna bruto starostna pokojnina brez uživalcev sorazmernega dela pokojnine in uživalcev delne pokojnine je v letu 2025 znašala 1.077,24 evra in je bila za 5,7 odstotka višja v primerjavi s predhodnim koledarskim letom. Povprečna bruto starostna pokojnina z dopolnjenimi 40 ali več leti pokojninske dobe (brez sorazmernih delov pokojnin in delnih pokojnin) je v letu 2025 znašala 1.176,11 evra in je bila v primerjavi s predhodnim koledarskim letom za 4,9 odstotka višja.

Število rešenih zahtevkov oziroma opravljenih storitev v letu 2025 je doseglo 541.553. Z navedeno realizacijo je za 1,2 odstotka presegel načrtovano število rešenih zahtevkov v višini 535.000. Število rešenih zahtevkov pa je bilo za 4,3 odstotka nižje kot v letu 2024. Ob koncu leta 2025 je v reševanju ostalo 48.823 zahtevkov, konec leta 2024 pa 63.931 zahtevkov.

Letno poročilo 2025 je dostopno na naslednji povezavi:  https://www.zpiz.si/cms/?ids=content2019&inf=68#x1

Izredna uskladitev pokojnin in drugih prejemkov

Svet zavoda je sprejel Sklep o izredni uskladitvi pokojnin in drugih prejemkov od 1. marca 2026, po katerem se bodo pokojnine in drugi prejemki od 1. marca 2026 izredno uskladili tako, da se povečajo za 1 odstotek. Na podlagi 3. odstavka 105. člena ZPIZ-2 je Svet zavoda sklep posredoval v soglasje Vladi RS. Po prejetem soglasju Vlade RS se izredna uskladitev opravi po uradni dolžnosti pri izplačilu pokojnin in drugih prejemkov za mesec maj 2026. Po tem sklepu zagotovljena pokojnina znaša 826,15 evra in zagotovljena vdovska pokojnina znaša največ 826,15 evra.

Ostali sprejeti sklepi

Svet zavoda je potrdil mandat novega člana Sveta zavoda Marka Ruperčiča, predstavnika Študentske organizacije Slovenije.

Svet zavoda je potrdil tudi Poročilo o opravljeni inventuri za leto 2025.